Perheenjäsenten matkustusasiakirjat (muut kuin EU-kansalaiset)

Matkustaminen EU:ssa unionin ulkopuolelta tulevien perheenjäsenten kanssa

Jos olet EU-kansalainen ja asut jossakin toisessa EU-maassa kuin kotimaassasi, lähimmät perheenjäsenesi ja tietyt muut sukulaisesi, jotka eivät ole EU-kansalaisia, voivat matkustaa luoksesi. Samaten jos matkustat toiseen EU-maahan, he voivat matkustaa kanssasi. Jos esimerkiksi olet Italiassa asuva Ranskan kansalainen ja puolisosi on Yhdysvaltojen kansalainen, hän voi matkustaa luoksesi Italiaan.

Tämä ei kuitenkaan koske sitä maata, jonka kansalainen olet. Jos esimerkiksi olet Saksan kansalainen ja perheenjäsenesi, joka ei ole EU-kansalainen, haluaa matkustaa luoksesi Saksaan, sovelletaan kansallisia sääntöjä.

Tällaiselta perheenjäseneltä saatetaan hänen omasta kotimaastaan riippuen vaatia maahantuloviisumi. Jos viisumi vaaditaan, sen olisi oltava maksuton ja se olisi myönnettävä nopeutetussa menettelyssä, kun kyse on EU-kansalaisen lähimmistä perheenjäsenistä (ks. viisumin hakemista koskevat tiedot jäljempänä).

Lähimmät perheenjäsenet ja muut sukulaiset

Lähimmillä perheenjäsenillä tarkoitetaan tässä yhteydessä puolisoa, lapsia, muita huollettavana olevia jälkeläisiä, huollettavana olevia vanhempia tai huollettavana olevia isovanhempia. Määritelmä kattaa myös rekisteröidyt kumppanit, mutta EU:n ulkopuolelta kotoisin olevien kumppanien osalta vain silloin, jos rekisteröidyt parisuhteet rinnastetaan matkan kohdemaassa avioliittoon.

Myös tietyillä muilla sukulaisillasi, jotka eivät ole EU-kansalaisia, voi tietyin edellytyksin olla oikeus nopeutettuun viisumihakemusmenettelyyn, kun he matkustavat luoksesi tai kanssasi toiseen EU-maahan. Tällaisiksi sukulaisiksi lasketaan sisarukset, serkut, tädit, sedät, enot sekä pysyvä kumppani. Tähän ryhmään luetaan kuuluvaksi myös rekisteröity kumppani maissa, joissa rekisteröityä parisuhdetta ei rinnasteta avioliittoon. EU-mailla ei ole automaattista velvollisuutta helpottaa tällaisten sukulaisten maahanpääsyä, mutta niiden täytyy ainakin käsitellä asiaa koskeva pyyntö.

Passi- ja viisumivaatimukset

EU:n ulkopuolelta kotoisin olevalla perheenjäsenellä on oltava mukanaan voimassa oleva passi, ja kotimaastaan riippuen hän saattaa tarvita maahantuloviisumin. Jos hänellä on oleskeluasiakirja (oleskelukortti tai oleskelulupa), hänet voidaan vapauttaa viisumivaatimuksista. Tarkista asia seuraavasta valikosta. Ks. myös luettelo maista, joiden kansalaiset eivät tarvitse viisumia EU:n alueelle suuntautuvaa lyhytaikaista oleskelua varten (enintään 90 päivää minkä tahansa 180 päivän jakson aikana). Ota yhteyttä kohdemaasi konsulaattiin tai suurlähetystöön hyvissä ajoin etukäteen ja selvitä, mitä asiakirjoja EU:n ulkopuolelta kotoisin olevan perheenjäsenesi on esitettävä rajalla. Tässä annetut matkustusasiakirjoja ja viisumeja koskevat tiedot koskevat myös matkustamista Norjaan, Islantiin, Sveitsiin ja Liechtensteiniin.

Perheenjäsenet, jotka eivät ole EU-kansalaisia ja joilla on oleskelulupa: viisumivaatimukset

Jos perheenjäsenelläsi, joka ei ole EU-kansalainen, on Schengen-alueeseen kuuluvan maan myöntämä oleskelukortti tai oleskelulupa, hän ei välttämättä tarvitse viisumia. Tarkista seuraavasta valikosta, tarvitseeko hän maahantuloviisumin matkansa kohdemaahan.

Millainen oleskelulupa perheenjäsenelläsi on?

• EU-kansalaisen perheenjäsenen oleskelukortti, jonka on myöntänyt jokin muu EU-maa kuin se, jonka kansalainen itse olet
• Oleskelulupa, jonka on myöntänyt jokin seuraavista maista: Alankomaat, Belgia, Bulgaria, Espanja, Islanti, Italia, Itävalta, Kreikka, Kroatia, Latvia, Liechtenstein, Liettua, Luxemburg, Malta, Norja, Portugali, Puola, Ruotsi, Saksa, Slovakia, Slovenia, Suomi, Sveitsi, Ranska, Romania, Tanska, Tšekki, Unkari, Viro (Schengen-maat)
• Oleskelulupa, jonka on myöntänyt jokin seuraavista maista: Irlanti, Kypros (Schengenin ulkopuoliset EU-maat)

Perheenjäsenesi, joka ei ole EU-kansalainen, ei tarvitse viisumia, jos hänellä on oleskelukortti.

• Hän voi matkustaa tällä perheenjäsenen oleskelukortilla (tai pysyvällä oleskelukortilla) ilman viisumia kaikkiin EU-maihin (myös siihen, jonka kansalainen itse olet) sekä Norjaan, Islantiin ja Liechtensteiniin, vaikka et matkustaisi hänen kanssaan. Sillä, mikä EU-maa on myöntänyt oleskelukortin ja mikä on matkan kohdemaa, ei tässä suhteessa ole merkitystä.

Sveitsissä ei ole käytössä oleskelukortteja EU-kansalaisten perheenjäsenille, vaan se myöntää oleskelulupia (ks. Sveitsin viranomaisten oleskelulupia koskevat ohjeet de en fr ).

Mikä on matkan kohdemaa?

• Alankomaat, Belgia, Bulgaria, Espanja, Islanti, Italia, Itävalta, Kreikka, Kroatia, Latvia, Liechtenstein, Liettua, Luxemburg, Malta, Norja, Portugali, Puola, Ruotsi, Saksa, Slovakia, Slovenia, Suomi, Sveitsi, Ranska, Romania, Tanska, Tšekki, Unkari, Viro (Schengen-maat)
• Irlanti, Kypros (Schengenin ulkopuoliset EU-maat)

Perheenjäsenellä, joka ei ole EU-kansalainen, on jonkin Schengen-maan myöntämä oleskelulupa ja hän matkustaa johonkin Schengen-maahan

• Hän ei tarvitse viisumia, jos hänellä on jonkin Schengen-maan kansallisten sääntöjen mukaisesti myöntämä oleskelulupa (kansallinen oleskelulupa).

Perheenjäsenellä, joka ei ole EU-kansalainen, on jonkin Schengen-maan myöntämä oleskelulupa ja hän matkustaa johonkin Schengen-alueen ulkopuoliseen maahan

• Hän tarvitsee viisumin, jos hän matkustaa Irlantiin.
• Hän ei tarvitse viisumia, jos hän matkustaa Kyprokseen.

Mikä on matkan kohdemaa?

• Alankomaat, Belgia, Bulgaria, Espanja, Islanti, Italia, Itävalta, Kreikka, Kroatia, Latvia, Liechtenstein, Liettua, Luxemburg, Malta, Norja, Portugali, Puola, Ruotsi, Saksa, Slovakia, Slovenia, Suomi, Sveitsi, Ranska, Romania, Tanska, Tšekki, Unkari, Viro (Schengen-maat)
• Irlanti, Kypros (Schengenin ulkopuoliset EU-maat)

Perheenjäsenellä, joka ei ole EU-kansalainen, on jonkin Schengen-alueen ulkopuolisen maan myöntämä oleskelulupa ja hän matkustaa johonkin Schengen-maahan

• Hän tarvitsee viisumin.

Perheenjäsenellä, joka ei ole EU-kansalainen, on jonkin Schengen-alueen ulkopuolisen maan myöntämä oleskelulupa ja hän matkustaa johonkin Schengen-alueen ulkopuoliseen maahan

• Hän tarvitsee viisumin, jos hänellä on Irlannin myöntämä oleskelulupa ja hän matkustaa Kyprokseen.
• Hän tarvitsee viisumin, jos hänellä on Irlannin myöntämä oleskelulupa ja hän matkustaa Kyprokseen.

Maahantuloviisumin hakeminen lyhytaikaista oleskelua varten (enintään 90 päivää)

Tässä annetut tiedot koskevat matkustamista EU:n 27 jäsenmaahan sekä Norjaan, Islantiin, Sveitsiin ja Liechtensteiniin. Sveitsiin matkustamiseen saatetaan kuitenkin soveltaa joitakin erityissääntöjä (ks. Sveitsin viranomaisten viisumeita koskevat ohjeet en ).

Jos perheenjäsenesi, joka ei ole EU-kansalainen, tarvitsee maahantuloviisumin, hänen on haettava sitä etukäteen kohdemaansa konsulaatista tai suurlähetystöstä. Jos hän matkustaa kanssasi tai on tulossa tapaamaan sinua (muuhun EU-maahan kuin siihen, jonka kansalainen olet), hänen viisumihakemuksensa on käsiteltävä mahdollisimman pian nopeutetussa menettelyssä ja maksutta. EU-kansalaisten perheenjäsenten viisumihakemukset on käsiteltävä 15 vuorokauden kuluessa, ellei kyse ole poikkeuksellisesta, hyvin perustellusta tapauksesta.

Viisumihakemuksen liiteasiakirjat

EU-kansalaisen perheenjäsenen, joka ei ole EU-kansalainen, on toimitettava viisumihakemuksensa mukana seuraavat asiakirjat (muita asiakirjoja ei vaadita):

• voimassa oleva passi
• perheenjäsenensä, joka on EU-kansalainen, voimassa oleva henkilötodistus tai passi
• todistus perhesiteestä EU-kansalaisen kanssa (esim. avioliittotodistus, syntymätodistus) ja tapauksen mukaan esim. todistus huollettavana olemisesta tai selvitys suhteen pysyvyydestä
• todiste siitä, että hän matkustaa EU-kansalaisen kanssa tai tämän luokse matkan kohteena olevaan EU-maahan:
  • todiste siitä, että kyseinen EU-kansalainen asuu tai oleskelee jo matkan kohteena olevassa EU-maassa (esim. kyseisen maan myöntämä voimassa oleva rekisteröintitodistus)
  • jos kyseinen EU-kansalainen ei vielä oleskele matkan kohteena olevassa EU-maassa: vakuutus siitä, että kyseinen EU-kansalainen matkustaa tähän maahan

Viisumin epääminen ja muutoksenhaku

EU-kansalaisen perheenjäseneltä, joka ei ole EU-kansalainen, voidaan evätä viisumi ainoastaan seuraavin perustein:

• hän ei pysty osoittamaan, että
  • hän on EU-kansalaisen perheenjäsen (kun kyseinen EU-kansalainen joko asuu muussa EU-maassa kuin siinä, jonka kansalainen hän on, tai matkustaa tällaiseen maahan)
  • hän matkustaa kyseisen EU-kansalaisen luokse tai kanssa kyseiseen maahan

EU-maa voi hylätä viisumihakemuksen myös ”yleiseen järjestykseen, turvallisuuteen tai kansanterveyteen liittyvien syiden perusteella”. Viranomaisten on tällöin todistettava, että viisumin hakija aiheuttaa ”todellisen ja riittävän vakavan vaaran, joka on edelleen ajankohtainen”. EU-maa voi hylätä viisumihakemuksen myös väärinkäytökseen tai petokseen liittyvien syiden perusteella.

Kielteinen viisumipäätös on annettava asianomaiselle EU-kansalaisen perheenjäsenelle kirjallisena. Siinä on ilmoitettava kaikki tosiasioihin pohjaavat ja oikeudelliset perustelut ja kerrottava, miten ja mihin määräaikaan mennessä päätöksestä voi valittaa.

Oleskelun kesto

Jos perheenjäsenellä on vaaditut asiakirjat, hänellä on oikeus matkustaa EU-kansalaisen kanssa tai luokse ilman ehtoja tai muodollisuuksia enintään kolmen kuukauden peräkkäisiksi jaksoiksi. Tämä aika lasketaan erikseen kullekin EU-maalle. Tähän oikeuteen ei sovelleta Schengen-alueella sovellettavaa rajoitusta, joka on enintään 90 päivää 180 päivän jakson aikana. Eri EU-maissa vietettyihin jaksoihin ei sovelleta mitään yhteenlaskettua enimmäisaikaa (edellyttäen, että näissä maissa oleskelua koskevat EU:n sääntöjen edellytykset täyttyvät).

Jos perheenjäsen, joka ei ole EU-kansalainen, matkustaa yksin eikä hänellä ole voimassa olevaa oleskelukorttia tai oleskelulupaa, sovelletaan yleisiä sääntöjä (Schengen-alueella saa oleskella 90 päivää 180 päivän jakson aikana).

EU-kansalaisen perheenjäsenen pysyvän oleskelukortin hakeminen

Jos EU-kansalainen oleskelee muussa EU-maassa kuin siinä, jonka kansalainen hän on, ja hänen perheenjäsenensä, joka ei ole EU-kansalainen, aikoo oleskella kyseisessä maassa yli kolme kuukautta, perheenjäsen voi hakea oleskelukorttia maahan saapuessaan. Viranomaisten on annettava oleskelukortti kuuden kuukauden kuluessa hakemuksen päivämäärästä. Jos perheenjäsenen viisumin voimassaolo päättyy ennen oleskelukortin myöntämistä, hänen ei tarvitse palata alkuperämaahansa saadakseen uuden viisumin.

Perheenjäsenellä voi oleskelukorttihakemuksen käsittelyn aikana olla matkustamiseen liittyviä käytännön vaikeuksia esimerkiksi, jos hän haluaa palata takaisin siihen EU-maahan, joka on hänen varsinainen asuinmaansa. Jos hänellä ei ole oleskelukorttia, häntä ei ole vapautettu viisumipakosta, mutta hänen alkuperäinen maahantuloviisuminsa on saattanut raueta. Tällaisissa tapauksissa viranomaisten olisi helpotettava matkustamista kyseiseen maahan ja sieltä pois. Perheenjäsenen olisi tarkistettava kyseisen EU-maan viranomaisilta, mitä vaatimuksia sovelletaan ja mitä asiakirjoja maahan palaamiseen vaaditaan.

Rajalle saapuminen ilman maahantuloviisumia

Perheenjäsenesi, joka ei ole EU-kansalainen, kannattaa perehtyä sääntöihin etukäteen ja hankkia kaikki tarvittavat asiakirjat ennen matkan alkua. Jos hän kuitenkin saapuu rajalle passin kanssa mutta ilman maahantuloviisumia, rajavalvontaviranomaisten on annettava hänelle tilaisuus osoittaa jollakin tavalla, että hän on perheenjäsenesi. Pätevä todiste voi olla esimerkiksi vihki- tai syntymätodistus. Hänen on myös todistettava, että hän on matkustamassa EU-kansalaisen luokse tai kanssa (esimerkiksi esittämällä todisteen siitä, että EU-kansalainen asuu jo maassa, johon hän on pyrkimässä). Viisumi on myönnettävä viipymättä rajalla, jos hän pystyy todistamaan perhesuhteen ja jos ei ole näyttöä siitä, että hän olisi vaaraksi yleiselle järjestykselle, yleiselle turvallisuudelle tai kansanterveydelle. On syytä muistaa, että todistustaakka on kyseisellä perheenjäsenellä.

On erittäin suositeltavaa, että perheenjäsenesi, joka ei ole EU-kansalainen, pitää aina mukanaan passia ja tarvittaessa viisumia, jotta hän voi todistaa henkilöllisyytensä, jos poliisi pysäyttää hänet tai jos hän on esimerkiksi lähdössä lennolle. Joissakin EU-maissa tämä on lakisääteinen vaatimus, jonka noudattamatta jättämisestä voidaan määrätä seuraamuksia. Joissakin EU-maissa tämä on lakisääteinen vaatimus, jonka noudattamatta jättämisestä voidaan määrätä seuraamuksia.

Jos perheenjäsenilläsi on vaikeuksia viisumin saannissa, voit ottaa yhteyttä EU:n neuvontapalveluihin.

Maahantulon epääminen

Joissakin poikkeustapauksissa EU-maa voi evätä maahantulon sinulta tai perheenjäseniltäsi ”yleiseen järjestykseen, turvallisuuteen tai kansanterveyteen liittyvien syiden perusteella”. Jos maahantulosi evätään, viranomaisten on todistettava, että sinä tai perheenjäsenesi muodostatte ”todellisen ja riittävän vakavan vaaran, joka on edelleen ajankohtainen”. Päätös on annettava sinulle tai perheenjäsenillesi kirjallisena. Siinä on ilmoitettava kaikki perustelut ja kerrottava, miten ja mihin mennessä päätöksestä voi valittaa.

Lisätietoa:

EU-kansalaisen kanssa toiseen EU-maahan muuttavan perheenjäsenen oleskeluoikeus

EU:ssa tarvittavat matkustusasiakirjat

EU:n maahanmuuttoportaali en es fr pt